CRM Fondo para retornos voluntarios asistidos

• El Fondo de Reserva de la CRM es mecanismo para la provisión de apoyo financiero y operativo para el retorno voluntario de personas migrantes en situación de alta vulnerabilidad.
• El Fondo de Reserva es administrado por la OIM y otorga un monto máximo de $1,000 por cada caso de asistencia.
• El retorno voluntario asistido de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, personas en situación de discapacidad, personas adultas mayores de setenta años y personas con enfermedades físicas o mentales y heridas, puede ser financiado mediante el Fondo de Reserva.
• Las solicitudes de apoyo al Fondo de Reserva no pueden ser realizadas directamente por las personas migrantes. Para ello, deben ser solicitadas en nombre del beneficiario por autoridades de gobierno de los países de salida y retorno, organismos internacionales o por organizaciones civiles bajo ciertas condiciones. 
• La asistencia con recursos del Fondo de Reserva se debe solicitar a la oficina OIM del país en el que se encuentre la persona migrante que desea retornar.

Protocolo para la solicitud, autorización y operación de retornos voluntarios asistidos financiados con recursos del Fondo de Reserva de la CRM

¿Qué es el Fondo de Reserva de la CRM y cuál es su propósito?

El número de personas migrantes vulnerables que transitan y se establecen en alguno de los países miembros de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM), alcanza varias decenas de miles anualmente.

En muchos casos las capacidades y recursos con los que cuentan las autoridades y la sociedad civil para brindar protección y asistencia oportuna a las miles de personas migrantes vulnerables que la necesitan resultan insuficientes. El contexto actual de inseguridad y de impunidad en los países de tránsito de la región, hace que el grado de vulnerabilidad de todas las personas migrantes, en general y de las más vulnerables, en lo particular, aumente año con año, a medida que los crímenes y abusos cometidos en su contra aumentan y se agravan.

Con este propósito la CRM ha creado el Fondo de Reserva o “Fondo de Reserva para la asistencia de migrantes regionales en situación de alta vulnerabilidad”. Este es un mecanismo regional para la provisión de apoyo financiero y operativo del retorno voluntario de personas migrantes en situación de vulnerabilidad y en los casos en los que se requiera asistencia más allá de la contemplada en los programas existentes en cada país miembro de la CRM.

Este fondo es administrado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y otorga un monto máximo de USD $1,000 por cada caso de asistencia.

¿Cuáles son los tipos de vulnerabilidades que cubre el fondo?

Una situación de vulnerabilidad viene dada por todas aquellas condiciones físicas, sociales, económicas, culturales o de cualquier otra índole que presenta una persona migrante, las cuales la hacen susceptible de sufrir graves daños, abusos o perjuicios. Mediante el Fondo de Reserva se financian los retornos de las personas migrantes que presentan alguna de las siguientes situaciones de vulnerabilidad:

•  Niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados » Personas en situación de discapacidad.
• Personas adultas mayores de setenta años
• En casos especiales las personas migrantes con vulnerabilidades asociadas a la violencia intrafamiliar, abuso sexual y la trata de personas también podrán beneficiarse con recursos del fondo, previa decisión conjunta entre la OIM y la Secretaría Técnica de la CRM.
•  
• Personas con enfermedades físicas, mentales o heridas 

¿Qué tipo de asistencia se puede financiar con recursos del Fondo de Reserva?

The assistance provided through the Reserve Fund can cover the following expenses related to the return:

1.  El costo de transporte requerido para el retorno.
2.  El costo de transporte de las personas que funjan como escoltas de la persona migrante, en caso de que esto se requiera.
3.  El costo de los servicios de escolta médica o de asistencia, en caso de ser necesarios
4.  Los medicamentos que sea necesario administrar durante el retorno de la persona migrante
5.  Los aparatos médicos que sean necesarios para el retorno digno y seguro de la persona migrante.
6.  De ser necesario, las evaluaciones médicas que se requieran para comprobar que la persona migrante puede retornar.
7.  El costo de la documentación requerida para que la persona migrante pueda efectuar el retorno.

¿Cómo se solicitan los recursos del Fondo de Reserva?

En el afán de dar el mayor, mejor y más particular seguimiento a la atención de las personas beneficiarias del Fondo de Reserva en los países de origen, tránsito y destino; las solicitudes de apoyo al Fondo no son realizadas directamente por las personas migrantes. Las solicitudes deben ser presentadas, a solicitud de los beneficiarios, por:

• Autoridades de gobierno de los países de salida y de retorno de las personas migrantes que desean retornar
• Organismos internacionales.
• Organizaciones civiles bajo ciertas condiciones.

¿A quién se solicitan los recursos del Fondo de Reserva?

La asistencia con recursos del Fondo se debe solicitar a la oficina de la OIM del país en donde se encuentre la persona migrante que desea retornar a su país de origen.

Es importante que, a la hora de solicitar recursos del Fondo de Reserva, se verifique:

1. Que la persona migrante presente una situación de alta vulnerabilidad de las financiables por el Fondo de Reserva.
2. Que la persona migrante desea retornar voluntariamente a su país de origen.
3. Que la persona migrante no tenga impedimentos legales para salir del país en el que se encuentra, ni para entrar al país al que se dirige.

¿Cuáles son los documentos que se deben proporcionar a la OIM, cuando se le solicita el financiamiento de un retorno?

• El Formulario especial para la solicitud de financiamiento de retornos, el cual puede obtenerse en la oficina OIM en el país donde se encuentre la persona migrante o en el siguiente enlace: (Link)
• Copias de los documentos migratorios y de identidad con los que cuente la persona migrante.
• Certificado médico de aptitud para el retorno.(Link)
• Certificado de habilidades para personas en situación de discapacidad, (en caso que la persona migrante se encuentre en esta condición) (Link).
• Documento de la autoridad de protección especial de menores que autorice el retorno. También debe verificarse que la autoridad especial de menores del país de retorno se encargará de la persona menor de edad.

¿Cuáles son las condiciones físicas que debe presentar una persona migrante para poder retornar?

1.  La persona debe estar físicamente estable.
2.  La persona no debe haber tenido recaídas de salud, al menos durante los ocho días anteriores al viaje de retorno.
3.  Si la persona está enferma o herida, se debe solicitar la opinión de un médico que verifique si puede realizar el viaje de retorno.

¿Qué actividades realiza la OIM antes de evaluar una solicitud de financiamiento de un retorno?

1.  Recopila la información más importante para apreciar la vulnerabilidad que presenta la persona que quiere retornar.
2.  Se cerciora de que el retorno voluntario sea efectivamente una opción viable y que no pone en riesgo la vida, la integridad o la dignidad de la persona.
3.  En coordinación con las autoridades el país en donde se encuentra la persona migrante, define un itinerario de viaje adecuado para preservar la integridad y la dignidad de la persona que desea retornar.
4.  Define las condiciones técnicas y logísticas que debe tener el viaje de retorno para la correcta atención de la persona que planea retornar.
5.  Se asegura de que la persona pueda obtener a su retorno la asistencia y protección que requiere, de acuerdo a sus necesidades especiales, en los países de origen, tránsito y retorno.

¿Qué criterios considera la OIM para evaluar una solicitud de financiamiento de un retorno?

1.  Urgencia de realizar el retorno.
2.  Grado de vulnerabilidad que presenta el/la migrante.
3.  El riesgo que puede representar el viaje de retorno.

¿Qué criterios considera la OIM para evaluar una solicitud de financiamiento de un retorno?

1. Contratar el servicio de transporte, normal o especializado, que se requiera para cada retorno.
2. Gestionar la tramitación de los documentos necesarios para el retorno.
3. Contratar o asegurar los servicios de escolta médica o de cuidado que son necesarios para el retorno.
4. Gestionar la realización de los exámenes médicos necesarios para el retorno.

Para mayor información contacte a:

Rudi Maxwald, Oficina Regional de Polítcas y Enlace para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe

• Tel: + 506 2212 5337
• Email: RMAXWALD@iom.int

Para mayor información sobre la CRM, acceda al sitio web: www.crmsv.org

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